Η κοινωνική πολιτική της Τ.Α. «στο κόκκινο»

Στον δημόσιο διάλογο, αποτελεί καθημερινά θέμα ημερήσιας διάταξης η προστασία των ευπαθών και ευάλωτων κοινωνικά ομάδων και η αντιμετώπιση της κρίσης.

Παράλληλα, κοντεύει να γίνει «τσιτάτο» χωρίς περιεχόμενο η παραδοχή ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί πυλώνα της κοινωνικής συνοχής.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση εντάσσεται σε μια αλυσίδα, δημιουργώντας δυναμική σχέση με το υπερεθνικό (Ευρωπαϊκή Ένωση) και το Εθνικό (Κεντρικό Κράτος) επίπεδο. Είναι όμως ακριβώς το επίπεδο που βρίσκεται εγγύτερα στον πληθυσμό και αποδεδειγμένα ασκεί αποτελεσματικές πολιτικές, απαντώντας στις πραγματικές ανάγκες  των τοπικών κοινωνιών.
Ο εθελοντισμός και η κοινωνία των πολιτών συνεισφέρουν εξαιρετικά και αποτελούν έμπρακτη εφαρμογή της αρχής της αλληλεγγύης,  η Κοινωνική Πολιτική, όμως, εντάσσεται στις δημόσιες πολιτικές και στον τομέα αυτόν ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει θεσμικά ενισχυθεί με την μεταρρύθμιση του Καλλικράτη. Αντίθετα, δεν ενισχύθηκαν οι πόροι για την άσκηση των αρμοδιοτήτων, αλλά έχουν μειωθεί σε ποσοστό πάνω από 65%. Η μείωση αυτή γίνεται ακόμη μεγαλύτερη, εάν υπολογίσουμε και τους πόρους που έχουν εγγραφεί στον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά παρακρατούνται και δεν αποδίδονται στους Δήμους.

Επιπρόσθετα, ούτε οι χρηματοδοτήσεις που αφορούν σε δράσεις μέσω ΕΣΠΑ καταβάλλονται σε ένα λογικό διάστημα, για να καλύψουν τις λειτουργικές δαπάνες που έχουν ήδη υλοποιηθεί.

Μέσα στην οικονομική και δημοσιονομική κρίση που αντιμετώπισε και συνεχίζει να αντιμετωπίζει η χώρα μας, δεν ήταν δυνατόν να προστατευτούν οι προϋπολογισμοί των Δήμων. Όμως, οι αυθαίρετες, δυσανάλογες και συνεχείς περικοπές προκαλούν σοβαρότατες συνέπειες στις τοπικές πολιτικές, ιδιαίτερα στην κοινωνική, καθώς και ζημιά στο σύστημα προστασίας των περισσότερο πληττόμενων ομάδων του πληθυσμού. Τα λιγοστά χρήματα που δαπανώνται από το κεντρικό κράτος για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής και κοινωνικής κρίσης θα είχαν μεγαλύτερη θετική επίπτωση στην κοινωνία εάν δεν περικόπτονταν από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Στα προηγούμενα προβλήματα έρχεται να προστεθεί η λήξη, τον Δεκέμβριο 2015, του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» και άλλων χρηματοδοτούμενων δομών που λειτουργούν οι Δήμοι (συσσίτια, υποδοχή αστέγων κλπ), χωρίς να έχει ξεκαθαρίσει η κυβέρνηση τις προθέσεις της ως προς τη συνέχιση τους.

Η έλλειψη πόρων, η καθυστέρηση πληρωμών και η άγνοια για τη συνέχιση χρηματοδότησης σημαντικών υπηρεσιών έχουν οδηγήσει τους Δήμους σε μια παρατεταμένη περίοδο αβεβαιότητας..

Αυτή η αβεβαιότητα έρχεται να προστεθεί στο ήδη βεβαρημένο περιβάλλον το οποίο, εξαιτίας της κρίσης, αλλά και ανεξάρτητα από αυτήν,  χαρακτηρίζεται από αλλαγές που πρέπει η Αυτοδιοίκηση να παρακολουθήσει και να αντιμετωπίσει.
Ενδεικτικά αναφέρουμε:

Α) την συνεχόμενη αύξηση της ανεργίας και την απορύθμιση των εργασιακών σχέσεων

Β) τις αλλαγές στην κοινωνική ασφάλιση

Γ) την συρρίκνωση των πολιτικών ολιστικών παρεμβάσεων, αλλά ακόμη και αυτών της ατομικής ενεργοποίησης

Δ) την παροχή χρηματικών ενισχύσεων σε άτομα, για την προμήθεια εκ μέρους τους των αναγκαίων προϊόντων και υπηρεσιών από την αγορά

Ε) την δυναμική είσοδο του ιδιωτικού τομέα στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών χρηματοδοτούμενων από το δημόσιο (εθνικό και υπερεθνικό επίπεδο).

Για την διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και την παροχή υπηρεσιών που θα συνθέτουν ένα ολοκληρωμένο πλέγμα πρόνοιας, προστασίας και ανάπτυξης, αποτελούν μεγάλα ζητούμενα για την Αυτοδιοίκηση:

·       Η διεκδίκηση και επίτευξη μια; σταθερής βάσης εσόδων, χωρίς επιπλέον επιβάρυνση των δημοτών

·       Η ορθολογική και αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων

·       Η αξιοποίηση των πόρων του ΕΣΠΑ, αποφεύγοντας ευκαιριακές πολιτικές και την πλήρη εξάρτηση  των μόνιμων δομών και υπηρεσιών

·       Η δημιουργία συνεργασιών και συμπράξεων σε όλα τα επίπεδα της αλυσίδας, με άλλους φορείς της Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού και με εθελοντικές οργανώσεις

·       Η καταγραφή, μελέτη και τεκμηρίωση των κοινωνικών αλλαγών και των αναγκών των τοπικών κοινωνιών και των ειδικών ομάδων του πληθυσμού

  

Ο Δήμος Θέρμης οφείλει να συνεχίσει να πρωτοστατεί στον αγώνα για την διατήρηση και ανάπτυξη των κοινωνικών δομών και, παρά τις οικονομικές δυσκολίες, να πρωτοπορεί στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων υπηρεσιών στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής.

Υ.Γ. Την ίδια στιγμή που εκφράζουμε τον προβληματισμό και τις ανησυχίες μας για τον στραγγαλισμό της Τ.Α, στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, νέο πλήγμα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αποκαλύπτει η κατάθεση του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Οικονομικών στην Βουλή. Με το Άρθρο 13 προβλέπεται η απαλλαγή από ανταποδοτικά τέλη των επενδυτών με τους οποίους συνάπτουν συμβάσεις παραχώρησης το Ελληνικό Δημόσιο, το ΤΑΙΠΕΔ και οι ΟΤΑ.

Μ’ αυτόν τον τρόπο καταφέρνει η κυβέρνηση τρία ταυτόχρονα χτυπήματα:

1. να υποστούν οι Δήμοι περαιτέρω απώλεια εσόδων, για την οποία στην αιτιολογική έκθεση οι Υπουργοί Οικονομικών, Εσωτερικών και Εργασίας αναφέρουν ότι «η ανωτέρω απώλεια θα αναπληρωθεί από άλλες πηγές εσόδων του προϋπολογισµού των οικείων Ο.Τ.Α.».
2. να χτυπηθεί θεσμικά η οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ
3. να πληγεί συνολικά ο ρόλος της Τ.Α., αρχίζοντας το ξήλωμα των παραδοσιακότερων αρμοδιοτήτων της Τ.Α., όπως της καθαριότητας.

Είναι υποχρέωση μας να αγωνιστούμε για την απόσυρση του επίμαχου άρθρου και σε περίπτωση ψήφισης του από τη Βουλή, να συμμετέχουμε ενεργά σε πολιτικές πράξεις και νομικές ενέργειες για την κατάργηση του.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών

Ψηφίστηκε ομόφωνα από το Δημοτικό Συμβούλιο Θέρμης το ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών. Από εδώ και μπρος οφείλουμε να ξεκινήσουμε την υλοποίηση του. Ιδιαίτερη σημασία δίνουμε στην δικτύωση σε επίπεδο Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, ώστε να επιτύχουμε τους στόχους μας αξιοποιώντας πολλαπλές δυνάμεις. Η συμμετοχή όλων των εθελοντών, των κοινοτήτων των μεταναστών και της κοινωνίας ευρύτερα θα είναι καθοριστική.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ

1. Καταγραφή και τεκμηρίωση κατάστασης μεταναστών στο Δήμο Θέρμης
2. Συμμετοχή στην πρωτοβουλία Δικτύωσης των ΣΕΜ και ανάπτυξη κοινών δράσεων με άλλους Δήμους
3. Ανάπτυξη συνεργασιών με Πανεπιστήμια και άλλους φορείς για θέματα ένταξης μεταναστών, ρατσισμού κλπ
4. Οργάνωση μαθημάτων εκμάθησης ελληνικής γλώσσας ή καταπολέμησης του αναλφαβητισμού στη μητρική γλώσσα ή την Ελληνική, σε συνεργασία με τη Δια Βίου Μάθηση του Δήμου Θέρμης.
5. Οργάνωση μαθημάτων χρήσης υπολογιστών για ενήλικες μετανάστες και άλλες επιμορφωτικές δράσεις, σε συνεργασία με τη Δια Βίου Μάθηση του Δήμου Θέρμης
6. Οργάνωση ενισχυτικής διδασκαλίας για παιδιά μεταναστών που αντιμετωπίζουν προβλήματα στο σχολείο
7. Οργάνωση μαθημάτων μητρικής γλώσσας σε παιδιά μεταναστών σε βάση εθελοντισμού
8. Δράσεις ένταξης μεταναστών και αλληλεγγύης στους πρόσφυγες
9. Δράσεις καταπολέμησης του ρατσισμού, της ξενοφοβίας, της βίας και των βανδαλισμών στα σχολεία
10. Ενημερωτικές εκδηλώσεις για τη νομιμοποίηση και τις διαδικασίες απόκτησης νόμιμων εγγράφων διαμονής, υπηκοότητας και πολιτογράφησης καθώς και στήριξη σε πρακτικά θέματα όπως τα εργασιακά δικαιώματα, την κατοικία την πρόσβαση στην περίθαλψη
11. Ενθάρρυνση των μεταναστών για τη συμμετοχή στα κοινά, σε δράσεις εθελοντισμού του Δήμου Θέρμης και τοπικών φορέων και σε δράσεις ενάντια στη γκετοποίηση και τις προκαταλήψεις
12. Διοργάνωση πολιτισμικών δραστηριοτήτων της χώρας προέλευσης των αλλοδαπών
13. Δράσεις υποστήριξης Εγκύων και νέων μητέρων και προληπτικής ιατρικής για την οικογένεια, σε συνεργασία με αρμόδιους φορείς.
14. Συμμετοχή του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης   

Μπροστά στην κάλπη

Μια εβδομάδα έμεινε μόνο! Ακούμε προσεκτικά, φιλτράρουμε, χαλιναγωγούμε το θυμικό μας κι αφήνουμε να κυριεύσει η λογική. Το μέλλον δεν μας χαρίζεται.
Κατά τη γνώμη μου, χρειάζονται επιλογές συγκρούσεων που θα αλλάζουν τη χώρα μας μακροπρόθεσμα, όσο και δράσεις άμεσες που θα ανακουφίσουν τη ζωή μας βραχυπρόθεσμα.
Είναι αναγκαίες ρεαλιστικές προοδευτικές εθνικές πολιτικές, όσο και συμμαχίες και παρεμβάσεις στους ευρωπαϊκούς και παγκόσμιους θεσμούς.
Πρέπει να διαμορφωθεί μια νέα συμμαχία των δυνάμεων της παραγωγής, της έρευνας, της γνώσης. Των ανθρώπων που υπερασπίζονται την αξιοκρατία, την δημοκρατία, την ισονομία, την διαφάνεια, την δίκαιη παραγωγή και αναδιανομή του πλούτου.
Προσωπικά, έχω απορρίψει την πολιτική λιτότητας, τον κοινωνικό συντηρητισμό και την πελατειακή διοίκηση. Απορρίπτω τον λαϊκισμό, τις εύκολες υποσχέσεις και την αναπαραγωγή  πρακτικών του πολιτικού συστήματος του παρελθόντος. Απορρίπτω τον 'δήθεν' φρέσκο λόγο που δεν αποσαφηνίζει πού θα οδηγήσει τη χώρα.
Κάνω την επιλογή μου με βάση τις αρχές που πάντα υπηρέτησα στον προσωπικό και δημόσιο βίο μου. Θα εξακολουθώ να εργάζομαι για τη διεύρυνση και την ενότητα του χώρου του δημοκρατικού σοσιαλισμού και της σοσιαλδημοκρατίας και για τη στερέωση νέων θεμελίων για την Ελλάδα των παιδιών μου.
Μπροστά από την κάλπη, δανείζομαι τον στίχο του Γιάννη Ρίτσο και τον αφιερώνω σε όλους τους φίλους, ανεξάρτητα από τις τελικές επιλογές του καθένα, γιατί ο τόπος μας χρειάζεται όλους:

"θα βρούμε αυτά τα λόγια που παίρνουνε το ίδιο βάρος σε όλες τις καρδιές"

και παραφράζω τον επόμενο στίχο του ποιητή

γιατί εμείς δεν "πολιτεύουμε" (*) για να ξεχωρίσουμε αδελφέ μου,απ' τον κόσμο. Εμείς "πολιτεύουμε"για να σμίξουμε τον κόσμο.

-----------------------------------------------------------------------

(*) πολῑτεύω, μέλ. -σω (πολίτης)· 

Α. 1. ζω ως πολίτης ή ελεύθερος πολίτης, ζω σε ελεύθερο κράτος, σε Θουκ. κ.λπ. 2. έχω συγκεκριμένο τρόπο διοίκησης, ασκώ τη διοίκηση της κυβέρνησης

Οι στόχοι του ΝΠΔΔ Δήμου Θέρμης για το 2015

Το ΝΠΔΔ Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας και Φροντίδας και Προσχολικής Αγωγής Δήμου Θέρμης παρεμβαίνει σε τρεις κύριους τομείς, που αποτελούν και τους κύριους πυλώνες της πολιτικής κοινωνικής προστασίας και ένταξης:

1.  Καταπολέμηση της ακραίας φτώχειας (κοινωνικό πρατήριο, βοήθεια στο σπίτι, συσσίτια)

2. Πρόληψη και καταπολέμηση του αποκλεισμού των παιδιών και κοινωνικοποίηση τους (παιδικοί σταθμοί, ΚΔΑΠ)

3. Υποστήριξη των ευπαθών ομάδων (ΚΔΑΠ – μεΑ, παιδικοί σταθμοί, ΚΑΠΗ, Βοήθεια στο σπίτι) 

Παρεμβαίνει με σεβασμό στα ανθρώπινα και κοινωνικά δικαιώματα, με γνώμονα τη διατήρηση της αξιοπρέπειας. 

Η παρατεταμένη οικονομική και κοινωνική κρίση διογκώνει τις ανάγκες, ωθεί όλο και περισσότερους ανθρώπους στην ανεργία και στη ζώνη της ακραίας φτώχειας και μας υποχρεώνει να αναθεωρήσουμε τους στόχους μας.

Στόχος για την επόμενη χρονιά είναι να δημιουργηθεί ένα δίκτυο όλων των υπηρεσιών σε επίπεδο Δήμου, αλλά και σε συνεργασία με υπερτοπικές δομές (Συμμετοχή στην κοινωνική σύμπραξη για την υλοποίηση του Ε.Π. Του Υπ. Εργασίας  «Επισιτιστική και Βασική Υλική Συνδρομή προς Απόρους», ΟΚΑΝΑ - ΕΛΠΙΔΑ, Κέντρο Υγείας κλπ), ώστε να υπάρχει συντονισμένη και στοχευμένη παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών που να εκτείνεται από την παροχή υποστήριξης για αξιοπρεπή διαβίωση, την προστασία  όλων των μελών της οικογένειας, ιδιαίτερα των παιδιών και των ηλικιωμένων, έως την ολοκληρωμένη υποστήριξη για την ένταξη στην εργασία και την δημιουργική διαχείριση του ελεύθερου χρόνου. Κάθε κάτοικος του Δήμου πρέπει να έχει εύκολη πρόσβαση στις υπηρεσίες που έχει ανάγκη. 

Επίσης, σημαντικοί στόχοι μας αποτελούν 

• η  αυστηρή διαχείριση των οικονομικών πόρων, 
• η ορθολογική διαχείριση των ανθρώπινων πόρων, 
• η διεκδίκηση νέων προγραμμάτων, 
• η διατήρηση των θέσεων εργασίας, 
• η βελτίωση των υποδομών μας, 
• η αύξηση των ωφελούμενων όλων των δομών μας, 
• η διεύρυνση και η βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών μας,
• η ισόρροπη ανάπτυξη των δομών και υπηρεσιών σε όλους τους οικισμούς του Δήμου

Αυτά αποτυπώνονται στο Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και τον Προϋπολογισμό του 2015, ο οποίος, παρά τα στενά περιθώρια στα οποία είναι υποχρεωμένος να κινηθεί, δεν απεμπολεί τον αναπτυξιακό του χαρακτήρα.